按照意見規(guī)定，各級公共資源交易市場是經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性質(zhì)的公益服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)為公共交易活動提供場地、信息、政策、咨詢等具體服務(wù)，發(fā)布交易信息、中標(biāo)公告，安排開評標(biāo)時間、場所;負(fù)責(zé)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)的日常運行和維護;負(fù)責(zé)交易大廳、開評標(biāo)場所秩序的監(jiān)管等。

　　意見確定了納入統(tǒng)一市場交易的公共資源的范圍：一是工程建設(shè)項目。依法必須招標(biāo)的新建、改建、擴建工程建設(shè)項目(含房屋、土地開發(fā)整理、水利、電力、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設(shè)、技改等)，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、保險以及與項目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等。二是政府采購。使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目。三是土地使用權(quán)及礦產(chǎn)權(quán)交易。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)及礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，以及各級政府管轄的河道采砂權(quán)。四是藥品采購�？h級以上人民政府、國有企業(yè)等開辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)采購《醫(yī)療機構(gòu)集中招標(biāo)采購藥品目錄》內(nèi)的藥品，以及醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械(醫(yī)療機箱)的采購。五是產(chǎn)權(quán)交易。國有(集體)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，行政事業(yè)單位及國有企業(yè)實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓租賃。六是其他公共資源。特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)，城市占道經(jīng)營權(quán)，廢舊建筑物拆除權(quán)，行政機關(guān)依法沒收的物品、充抵稅款罰款的物品和其他物品的拍賣，司法機關(guān)在執(zhí)行中凡涉及拍賣國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)(含資源性國有、集體產(chǎn)權(quán))和企業(yè)管理的事業(yè)單位的國有產(chǎn)權(quán)，路橋和街道冠名權(quán)，大型戶外廣告經(jīng)營權(quán)，客運線路和出租車經(jīng)營權(quán)等。七是國有投資項目BT和BOT建設(shè)投(融)資人、代建單位、項目管理公司、招標(biāo)代理公司等中介機構(gòu)的選定及其他應(yīng)該進行公共資源交易的項目。

　　意見整合規(guī)范了公共資源交易流程，要求公共資源交易中做到“八統(tǒng)一”：統(tǒng)一交易受理登記、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一時間場所安排、統(tǒng)一專家(中介)選取、統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)(成交)通知、統(tǒng)一費用收取退付、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控等。按照要求，進入公共資源交易市場的各類交易項目，經(jīng)統(tǒng)一受理登記后，按項目類別分轉(zhuǎn)建筑工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等業(yè)務(wù)窗口辦理;各專業(yè)交易平臺要提前將有關(guān)交易事項報公共資源交易市場，公共資源交易市場視交易情況安排協(xié)調(diào)開評標(biāo)時間、場所;交易活動中標(biāo)、成交后，由公共資源交易市場和有關(guān)專業(yè)中心確認(rèn)，中標(biāo)、成交通知書由公共資源交易市場統(tǒng)一制發(fā)，并在規(guī)定時限內(nèi)組織有關(guān)當(dāng)事人簽訂交易合同。同時，結(jié)合電子政務(wù)和科技防腐，優(yōu)化交易流程，建設(shè)公共資源管理平臺，在受理登記、信息發(fā)布、招標(biāo)開標(biāo)、專家(中介)選取、評標(biāo)中標(biāo)(成交)的全過程實施電子監(jiān)察和智能控制，完善制約機制，推進網(wǎng)上交易，實現(xiàn)“物理交易大廳”與“網(wǎng)上虛擬大廳”的有機融合。

　　意見要求，將推進和實行公共資源進入統(tǒng)一市場交易，納入各級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。已明確進入公共資源交易市場的交易項目一律不得在場外交易，違者要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對交易過程中失職、瀆職等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。